डीसी स्थित थिंक टैंक फाउंडेशन फॉर द डिफेंस ऑफ डेमोक्रेसीज के सीनियर चाइना फेलो क्रेग सिंगलटन ने कहा, “चीन के नेता यूक्रेन पर बहुत मुश्किल से चल रहे हैं।”
सिंगलटन ने कहा, “चीन के जटिल संदेश से पता चलता है कि बीजिंग रूस को उकसाने के लिए वाशिंगटन और उसके सहयोगियों को दोषी ठहराता रहेगा।”
हालांकि, “इस तरह के कदम अमेरिका-चीन संबंधों में पूरी तरह से टूटने से बचने की बीजिंग की इच्छा के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका को और अधिक विरोध करने से बहुत कम होंगे,” उन्होंने कहा।
करीबी लेकिन अपेक्षाकृत छोटे व्यापारिक संबंध
रूस के यूक्रेन पर आक्रमण से पहले, पुतिन ने चीन के साथ अपने देश के संबंधों को काफी गहरा कर दिया था।
आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, पिछले साल चीन का 16% तेल आयात रूस से हुआ था। यह सऊदी अरब के बाद रूस को चीन का दूसरा सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बनाता है। चीन की लगभग 5% प्राकृतिक गैस भी पिछले साल रूस से आई थी।
चीन ने अपने क्रॉस-बॉर्डर इंटरबैंक पेमेंट सिस्टम (CIPS) पर रूसी बैंकों पर भी हस्ताक्षर किए हैं, एक समाशोधन और निपटान प्रणाली जिसे SWIFT के संभावित विकल्प के रूप में देखा जाता है, बेल्जियम-आधारित सुरक्षित संदेश सेवा जो दुनिया भर के सैकड़ों वित्तीय संस्थानों को जोड़ती है।
पश्चिम को चुनौती देने में चीन और रूस के सामरिक हित हैं। लेकिन यूक्रेन के आक्रमण ने मित्रता की परीक्षा ली है।
दोस्ती की परीक्षा
यूरेशिया समूह के एक चीन विश्लेषक नील थॉमस ने कहा, “अभी तक ऐसा कोई संकेत नहीं मिला है कि चीन रूस को पश्चिमी प्रतिबंधों का उल्लंघन करने के लायक मानता है।” बीजिंग भी।
उन्होंने कहा, “बीजिंग द्वारा रूसी गेहूं पर आयात प्रतिबंध हटाने के लिए आक्रमण से पहले सहमति व्यक्त की गई थी और यह चीनी समर्थन का संकेत नहीं देता है,” उन्होंने कहा।
लेकिन चीन के लिए रूस बहुत कम मायने रखता है: दोनों देशों के बीच व्यापार चीन के कुल व्यापार का सिर्फ 2% है। यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के पास बहुत अधिक शेयर हैं।
चीनी बैंक तथा कंपनियां रूसी समकक्षों के साथ व्यवहार करने पर द्वितीयक प्रतिबंधों से भी डरती हैं।
थॉमस ने कहा, “अधिकांश चीनी बैंक अमेरिकी डॉलर तक पहुंच खोने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं और कई चीनी उद्योग अमेरिकी प्रौद्योगिकी तक पहुंच खोने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं।”
सिंगलटन के अनुसार, ये चीनी संस्थाएं “बहुत जल्दी खुद को पश्चिमी जांच के अधीन पा सकती हैं यदि उन्हें किसी भी सार्थक तरीके से अमेरिकी नेतृत्व वाले प्रतिबंधों से बचने के रूसी प्रयासों की सहायता के रूप में माना जाता है।”
उन्होंने कहा, “यह स्वीकार करते हुए कि हाल के महीनों में चीन की अर्थव्यवस्था और औद्योगिक उत्पादन भारी दबाव में है, चीनी नीति निर्माता रूस को अलंकारिक रूप से समर्थन करने के बीच एक नाजुक संतुलन बनाने की कोशिश करेंगे, लेकिन पश्चिमी नियामकों का विरोध किए बिना,” उन्होंने कहा।
ICBC और बैंक ऑफ चाइना ने CNN Business की टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
महत्वपूर्ण व्यावहारिक बाधाएं
यहां तक कि अगर चीन उन क्षेत्रों में रूस का समर्थन करना चाहता है जो प्रतिबंधों के अधीन नहीं हैं – जैसे कि ऊर्जा – बीजिंग को गंभीर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ सकता है, विशेषज्ञों ने कहा।
कैपिटल इकोनॉमिक्स के मुख्य एशियाई अर्थशास्त्री मार्क विलियम्स ने बुधवार को एक शोध नोट में कहा, “पश्चिम द्वारा रूस पर लगाए गए वित्तीय प्रतिबंध रूस के साथ चीन के व्यवहार पर महत्वपूर्ण व्यावहारिक बाधाएं डालते हैं, यहां तक कि जहां वे उन्हें सीधे प्रतिबंधित नहीं करते हैं।” .
कुछ टिप्पणीकारों के पास है सलाह दिया कि चीन के CIPS को रूस एक विकल्प के रूप में इस्तेमाल कर सकता था, अब जबकि सात रूसी बैंकों को SWIFT से हटा दिया गया है।
लेकिन CIPS आकार में बहुत छोटा है। स्विफ्ट में 11,000 से अधिक सदस्य संस्थानों की तुलना में इसमें केवल 75 प्रत्यक्ष भाग लेने वाले बैंक हैं। लगभग 300 रूसी वित्तीय संस्थान SWIFT में हैं, जबकि केवल दो दर्जन रूसी बैंक CIPS से जुड़े हैं।
“व्यवहार में, क्योंकि सीआईपीएस भुगतानों तक सीमित है [yuan], यह वर्तमान में केवल चीन के साथ लेनदेन के लिए उपयोग किया जाता है। विलियम्स ने कहा, “बैंक कहीं और सीआईपीएस को स्विफ्ट वर्कअराउंड के रूप में बदलने की संभावना नहीं रखते हैं, जबकि रूस एक अंतरराष्ट्रीय पारिया है।”
न ही चीन रूस की जरूरतों के लिए प्रमुख प्रौद्योगिकी प्रदान करने में संयुक्त राज्य अमेरिका की जगह ले सकता है।
रूस ज्यादातर लो-एंड कंप्यूटर चिप्स चीन से आयात करता है, जिनका उपयोग कारों और घरेलू उपकरणों में किया जाता है। रूस और चीन दोनों उन्नत हथियार प्रणालियों के लिए आवश्यक उच्च अंत चिप्स के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका पर निर्भर हैं।
इससे चीनी तकनीकी कंपनियों – विशेष रूप से बड़ी कंपनियों – को रूस के साथ संभावित सौदों में और भी अधिक सावधानी बरतने के लिए प्रेरित किया जा सकता है।